L’OSCE met en garde contre un climat hautement polarisé à l’approche des élections en Arménie

L’organe de surveillance électorale d’une organisation européenne de sécurité a publié son rapport intérimaire sur les prochaines élections législatives en Arménie, avertissant que le scrutin du 7 juin se déroule dans un environnement politique hautement polarisé, marqué par des tensions régionales et internes persistantes.

Le rapport, publié vendredi par le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’OSCE (ODIHR), indique que le cadre électoral arménien a connu des changements importants depuis les précédentes élections. Certaines réformes reprennent des recommandations antérieures de l’ODIHR, notamment des mesures visant à lutter contre l’utilisation abusive des ressources administratives, les pressions sur les électeurs, l’achat de voix et les infractions électorales. Toutefois, plusieurs recommandations restent sans suite, notamment concernant le droit de vote des personnes souffrant de handicaps mentaux, la protection des données électorales, la transparence de la propriété des médias et l’accréditation de nouveaux groupes d’observateurs.

Reste également sans réponse la précédente recommandation de l’ODIHR visant à permettre aux binationaux de se présenter aux élections, une restriction qui empêche actuellement l’une des principales figures de l’opposition, Samvel Karapetyan, d’être éligible. Des inquiétudes persistent également quant à l’accessibilité des bureaux de vote pour les personnes en situation de handicap.

L’environnement de campagne est décrit comme actif mais profondément divisé, avec comme principaux enjeux le processus de paix avec l’Azerbaïdjan, l’orientation de la politique étrangère, le développement économique, l’emploi, l’État de droit et les efforts anticorruption. Le rapport souligne un durcissement de la rhétorique, notamment autour de l’agenda gouvernemental de la « Vraie Arménie » et des débats concernant l’Église apostolique arménienne.

Le document met également en avant des préoccupations liées à des affaires pénales portant sur de présumés achats de voix et l’utilisation abusive d’organisations caritatives, y compris dans des affaires liées à des figures de l’opposition. Certains représentants de l’opposition et acteurs de la société civile ont aussi exprimé des inquiétudes concernant l’utilisation des ressources administratives et de nouveaux avantages budgétaires introduits peu avant la période électorale.

La Commission électorale centrale a respecté tous les délais légaux et est largement considérée comme techniquement compétente. Au 18 mai, l’Arménie comptait 2 483 520 électeurs inscrits, le vote depuis l’étranger étant limité au personnel diplomatique et militaire. Si les listes électorales sont globalement jugées fiables, certaines inquiétudes demeurent quant aux retards dans le traitement des demandes de citoyenneté des Arméniens déplacés du Haut-Karabakh, ce qui pourrait affecter leur participation au scrutin.

Dix-sept partis politiques et deux alliances participent aux élections, avec un total de 2 032 candidats, bien qu’un parti se soit depuis retiré après la publication du rapport. La participation politique des femmes reste limitée malgré les quotas existants. Aucun parti en lice n’est dirigé par une femme et une seule liste électorale est menée par une femme. Les listes de candidats respectent toutefois l’exigence légale d’au moins 30 % de représentation de chaque genre, les femmes représentant 37,8 % de l’ensemble des candidats.

L’environnement médiatique est décrit comme pluraliste mais économiquement fragile, le rétrécissement du marché publicitaire augmentant la vulnérabilité des médias à l’influence politique. Certains acteurs ont signalé des inquiétudes concernant le recul de la liberté de la presse et les pressions juridiques exercées contre des journalistes et des médias en ligne, souvent à l’initiative de hauts responsables. Bien que la loi impose une couverture équilibrée durant les élections, certains interlocuteurs estiment que le diffuseur public favorise le gouvernement.

L’OSCE est la plus grande organisation intergouvernementale régionale orientée vers la sécurité au monde, regroupant 57 États participants en Amérique du Nord, en Europe et en Asie. Elle sert de plateforme pour le dialogue politique, la prévention des conflits, le contrôle des armements et la promotion des droits humains.