Ամերիկյան «փափուկ ուժի» ապագան. Ջոզեֆ Նայի հոդվածը

Project Syndicate կայքում հրապարակվել է Ջոզեֆ Նայի հոդվածը ԱՄՆ «փափուկ ուժի» ապագայի մասին։ Մայիսի Ջոզեֆ Նայը, որը կյանքից հեռացել է 2025-ի մայիսի 6-ին, «փափուկ ուժի» (soft power) տեսության հեղինակն էր, եղել է Հարվարդի համալսարանի Քենեդիի անվան դպրոցի դեկան և ԱՄՆ պաշտպանության նախարարի օգնական։

Ուժը հնարավորություն է տալիս ստիպել մյուսներին անել այն, ինչ դու ես ցանկանում: Դրան կարելի է հասնել հարկադրանքով («մտրակ»), վճարումով («գազար») և գրավչությամբ («մեղր»): Առաջին երկու մեթոդները «կոշտ ուժի» ձևեր են, մինչդեռ գրավիչը «փափուկ ուժն» է: Փափուկ ուժը ծնվում է երկրի մշակույթից, նրա քաղաքական արժեքներից և արտաքին քաղաքականությունից: Կարճաժամկետ հեռանկարում կոշտ ուժը սովորաբար գերազանցում է փափուկին: Սակայն երկարաժամկետ հեռանկարում փափուկ ուժը հաճախ հաղթում է: Իոսիֆ Ստալինը մի անգամ ծաղրանքով հարցրել է. «Քանի՞ դիվիզիա ունի Պապը»: Բայց պապությունը շարունակում է գոյություն ունենալ, մինչդեռ Ստալինի Խորհրդային Միությունը վաղուց չկա:

Երբ դուք գրավիչ եք, կարող եք խնայել գազարներն ու մտրակները: Եթե դաշնակիցները ձեզ համարում են բարյացակամ և վստահելի, նրանք ավելի հակված են համոզվելու և հետևելու ձեր առաջնորդությանը: Եթե նրանք ձեզ տեսնում են որպես անվստահելի բռնարար, ավելի հավանական է, որ նրանք կդանդաղեն և հնարավորության դեպքում կնվազեցնեն փոխկախվածությունը: Սառը պատերազմի շրջանի Եվրոպան լավ օրինակ է: Նորվեգիացի մի պատմաբան Եվրոպան նկարագրել է՝ բաժանված խորհրդային և ամերիկյան կայսրությունների միջև: Բայց կար մի էական տարբերություն. ամերիկյան կողմը «կայսրություն էր հրավերով»: Դա պարզ դարձավ, երբ Սովետները ստիպված էին զորքեր ուղարկել Բուդապեշտ 1956-ին և Պրահա՝ 1968-ին: Ի հակադրություն, ՆԱՏՕ-ն ոչ միայն գոյատևել է, այլև կամավոր ավելացրել իր անդամությունը:

Ուժի ճիշտ ընկալումը պետք է ներառի թե՛ կոշտ, թե՛ փափուկ ասպեկտները: Մաքիավելին ասել է, որ տիրակալի համար ավելի լավ է, երբ նրանից վախենան, քան երբ նրան սիրեն: Բայց լավագույնը երկուսն էլ ունենալն է: Քանի որ փափուկ ուժը հազվադեպ է բավարար ինքնին, և քանի որ նրա արդյունքները երկարաժամկետում են ի հայտ գալիս, քաղաքական առաջնորդները հաճախ գայթակղվում են դիմելու հարկադրանքի կամ վճարման կոշտ ուժին: Սակայն, երբ այն կիրառվում է առանձին, կոշտ ուժը կարող է ենթադրել ավելի բարձր ծախսեր, քան երբ այն համակցվում է փափուկ ուժի գրավչության հետ: Բեռլինի պատը չի ենթարկվել հրետանային հարվածի. այն տապալվել է մուրճերով և բուլդոզերներով, որոնք բանեցվել են մարդկանց կողմից, ովքեր կորցրել էին հավատը կոմունիզմի նկատմամբ և տարվել էին արևմտյան արժեքներով:

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո Միացյալ Նահանգները անհամեմատ հզոր երկիր էր և փորձում էր ամրագրել իր արժեքները նրանում, ինչը հայտնի դարձավ որպես «լիբերալ միջազգային կարգ»՝ ՄԱԿ-ի, Բրետոն-Վուդսի տնտեսական հաստատությունների և բազմակողմ այլ կառույցների մի համակարգ: Իհարկե, ԱՄՆ-ն միշտ չէ, որ հավատարիմ է եղել իր լիբերալ արժեքներին, և Սառը պատերազմի երկբևեռությունը սահմանափակել է այս կարգը աշխարհի բնակչության միայն կեսով: Բայց հետպատերազմյան համակարգը շատ տարբեր կլիներ, եթե Առանցքի տերությունները հաղթեին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմում և պարտադրեին իրենց արժեքները:

Թեև ԱՄՆ նախկին նախագահները խախտել են լիբերալ կարգի որոշ ասպեկտներ՝ Դոնալդ Թրամփը առաջինն է, ով մերժում է գաղափարը, որ փափուկ ուժը արտաքին քաղաքականության մեջ որևէ արժեք ունի: Նախագահի պաշտոնին վերադառնալուց հետո նրա առաջին գործողություններից էր Փարիզի կլիմայական համաձայնագրից և Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպությունից դուրս գալը՝ չնայած կլիմայի փոփոխության և համաճարակների ակնհայտ սպառնալիքներին:

ԱՄՆ-ի կառավարության կողմից փափուկ ուժից հրաժարվելու հետևանքները միանգամայն կանխատեսելի են: Դանիայի կամ Կանադայի նման ժողովրդավարական դաշնակիցներին հարկադրելը թուլացնում է մեր դաշինքների նկատմամբ վստահությունը: Պանամային սպառնալը վերարթնացնում է կայսերապաշտության վախը ամբողջ Լատինական Ամերիկայում: ԱՄՆ միջազգային զարգացման գործակալությունը (USAID) վնասելը, որը ստեղծվել էր նախագահ Ջոն Ֆ. Քենեդիի կողմից 1961-ին, խարխլում է մեր բարեգործության համբավը: «Ամերիկայի ձայնը» լռեցնելը նվեր է զորավոր մրցակիցներին: Ընկերների վրա մաքսատուրքեր դնելը մեզ դարձնում է անվստահելի: Ներքին ազատ խոսքը սահմանափակելու փորձերը խաթարում են մեր վստահելիությունը: Այս ցուցակը կարելի է շարունակել:

Թրամփը Չինաստանը սահմանել է որպես Ամերիկայի մեծ մարտահրավեր, իսկ Չինաստանն ինքը 2007-ից ի վեր ներդրումներ է կատարում փափուկ ուժի մեջ, երբ Չինաստանի նախագահ Հու Ցզինթաոն Չինաստանի կոմունիստական կուսակցությանն ասաց, որ երկիրը պետք է իրեն ավելի գրավիչ դարձնի ուրիշների համար: Բայց Չինաստանը երկար ժամանակ բախվել է երկու խոշոր խոչընդոտների: Առաջինը՝ այն շարունակում է տարածքային վեճեր ունենալ բազմաթիվ հարևանների հետ: Երկրորդ՝ Չինաստանի կոմունիստական կուսակցությունը շարունակում է քաղաքացիական հասարակության նկատմամբ խիստ վերահսկողությունը: Նման քաղաքականության ծախսերը հաստատվել են հասարակական կարծիքի հարցումներով, որ անցկացվել են տարբեր երկրներում՝ պարզելու, թե հարցվողները որ երկրներն են գրավիչ համարում: Կարելի է պատկերացնել, թե ինչ ցույց կտան այս հարցումները հաջորդ տարիներին, եթե Թրամփը շարունակի խաթարել ամերիկյան փափուկ ուժը:

Անշուշտ, ամերիկյան փափուկ ուժը տարիների ընթացքում ունեցել է իր վերելքներն ու վայրէջքները: ԱՄՆ-ի համբավը խաթարված էր Վիետնամի և Իրաքի պատերազմների ժամանակ: Բայց փափուկ ուժը բխում է նաև երկրի հասարակությունից և մշակույթից, ոչ միայն կառավարության գործողություններից: Նույնիսկ Վիետնամի պատերազմի ժամանակ, երբ բազմությունները ամբողջ աշխարհում քայլում էին փողոցներով՝ բողոքելով ԱՄՆ-ի քաղաքականության դեմ, նրանք երգում էին ամերիկյան քաղաքացիական իրավունքների օրհներգը՝ «Մենք կհաղթահարենք»: Բաց հասարակությունը, որը թույլ է տալիս բողոքել, կարող է լինել փափուկ ուժի ակտիվ: Բայց արդյոք ամերիկյան մշակույթի փափուկ ուժը կգոյատևի՞ կառավարության փափուկ ուժի անկման պայմաններում հաջորդ չորս տարիների ընթացքում:

Ամերիկյան ժողովրդավարությունը հավանաբար կդիմանա Թրամփի չորս տարվա կառավարմանը: Երկիրն ունի դիմացկուն քաղաքական մշակույթ և դաշնային սահմանադրություն, որը խրախուսում է զսպումներն ու հակակշիռները: Կա ողջամիտ հնարավորություն, որ դեմոկրատները կվերականգնեն վերահսկողությունը Ներկայացուցիչների պալատի նկատմամբ 2026-ի ընտրություններում: Ավելին, քաղաքացիական հասարակությունը մնում է ուժեղ, իսկ դատարանները՝ անկախ: Բազմաթիվ կազմակերպություններ հայցեր են ներկայացրել՝ վիճարկելու Թրամփի գործողությունները, իսկ շուկաները դժգոհություն են արտահայտել նրա տնտեսական քաղաքականությունից:

Ամերիկյան փափուկ ուժը վերականգնվել է Վիետնամի և Իրաքի պատերազմների, ինչպես նաև Թրամփի առաջին շրջանի ցածր կետերից հետո: Բայց երբ վստահությունը կորչում է, այն հեշտությամբ չի վերականգնվում: Ուկրաինա ներխուժելուց հետո Ռուսաստանը կորցրեց իր ունեցած փափուկ ուժի մեծ մասը, սակայն Չինաստանը ձգտում է լրացնել այն բացերը, որոնք ստեղծում է Թրամփը: Չինաստանի նախագահ Սի Ծինփինը պատմում է, որ Արևելքը բարձրանում է Արևմուտքի վրա: Եթե Թրամփը կարծում է, որ կարող է մրցակցել Չինաստանի հետ՝ միաժամանակ թուլացնելով ամերիկյան դաշնակիցների վստահությունը, արտահայտելով կայսերական ձգտումներ, ոչնչացնելով USAID-ը, լռեցնելով «Ամերիկայի ձայնը», վիճարկելով ներքին օրենքները և հրաժարվելով ՄԱԿ-ի գործակալություններից, նա հավանաբար կձախողի: Այն, ինչ նա ոչնչացրել է, վերականգնելը անհնար չի լինի, բայց դա թանկ կնստի: