Внешнеполитический эффект выборов в Ереване

Прошедшие 17 сентября в Ереване выборы Совета старейшин различные силы и комментаторы рассматривали не только как локальное событие, но и как вотум доверия правительству Никола Пашиняна и проводимой им политике.

В первой части предвыборной кампании правящая сила, кажется, прилагала усилия, чтобы не придать этим выборам лишнего политического значения и остаться в поле обсуждения городских проблем. Тем не менее, этот подход изменился в последние дни избирательной кампании, когда к избирательному процессу присоединился премьер-министр Никол Пашинян.

Пашинян сначала дал большое интервью Петросу Казаряну на Общественном телевидении, затем выступил на митинге, завершающем предвыборную кампанию правящей силы, в ходе которого преднамеренно подчеркнул политическую важность выборов, представив их как в контексте борьбы за суверенитет Армении. Власти сами превратили эти общинные выборы в референдум по собственному политическому курсу. Уже очевидно, что результаты этого "референдума" неудовлетворительны для правящей силы.

В конце выборов в Совет старейшин Еревана, даже до подсчета голосов, было ясно, что этот условный референдум с политической точки зрения был провалом для властей. В выборах в Совет старейшин Еревана приняли участие всего 28,44% избирателей, в отличие от муниципальных выборов 2017 и 2018 годов, когда соответственно было зарегистрировано 44 и 41%. Что касается результатов голосования, то они также неубедительны. Правящая сила, используя крупные административные и пропагандистские ресурсы и в условиях крайне низкой явки, получила чуть более 30% голосов. 

Независимо от того, кто в конце концов будет избран мэром Еревана, эти результаты окажут влияние как на процесс нормализации отношений Армения-Азербайджан, так и на восприятие важных внешних игроков.

Убедительная победа партии «Гражданский договор» на внеочередных парламентских выборах 2021 года создала у международных акторов впечатление, что армянское общество полностью приняло итоги второй Карабахской войны и готово смириться с тяжелыми послевоенными реалиями.

Правящая сила также пыталась представить результаты этих выборов в качестве полученного народом мандата, который был дан им для реализации так называемой «мирной повестки». Это утверждение делалось вопреки тому обстоятельству, что ГД участвовал во внеочередных выборах по карабахскому вопросу с одной повесткой, а в дальнейшем начал продвигаться по диаметрально иной программе. Игнорировался тажке факт, что все проведенные в последнее время опросы показывали – абсолютное большинство армянского общества против проводимой правительством политики в вопросе Арцаха.

Выборы в Совет старейшин Еревана в этом плане будут иметь решающее значение в вопросе изменения вышеуказанных восприятий.

Рекордно низкие показатели участия в крупнейшем населенном пункте Армении, а также неубедительные результаты властей показывают, что у правительства нет поддержки большинства общества, в том числе в отношении подходов к урегулированию конфликта.

Эта новая реальность может также оказать серьезное влияние на переговорный процесс. То содержание переговоров, которое сейчас обсуждается между сторонами, безусловно, является худшим для армянских сторон за всю историю процесса урегулирования. Мирный процесс, по большому счету, давно превратился в процесс выполнения азербайджанских ультиматумов. Более того, есть опасность, что Армения может быть вынуждена отказаться даже от тех минимальных красных линий, которые были официально объявлены Николом Пашиняном несколько месяцев назад. В этом плане документ с таким содержанием можно «продать» армянской общественности только при наличии больших запасов легитимности. 

Выборы в Совет старейшин Еревана показали, что у правящей силы уже есть серьезнейшая проблема, связанная с общественной поддержкой. Это обстоятельство, несомненно, еще больше усложнит переговорный процесс, уже находящийся в серьезном кризисе. Если даже удастся прийти к общему знаменателю с Азербайджаном в вопросе основных разногласий в повестке мирного договора, то политические риски подписания этого документа сейчас будут намного больше для властей Армении.

Тигран Григорян, политолог