Армения и Индия: от сотрудничества к стратегическому партнерству

Бениамин Погосян, старший научный сотрудник APRI Armenia

Рананджай Ананд, соучредитель и президент общественной организации "Индо-армянская дружба"

Политика диверсификации, проводимая Арменией после карабахской войны 2020 года, превратила Индию в ее нового, самого важного иностранного партнера. Новая эра в армяно–индийских отношениях стартовала с визита министра иностранных дел Индии Субраманьяма Джайшанкара в Армению в октябре 2021 года. Индия поддержала Армению в Совете Безопасности ООН после агрессии Азербайджана в сентябре 2022 года, а Армения полностью поддержала позицию Индии по кашмирскому вопросу. В октябре 2022 года министр обороны Армении посетил Индию, чтобы положить начало сотрудничеству в области обороны, а в 2023 году армянские и индийские делегации обменялись визитами, Индию посетил также секретарь Совета Безопасности Армении.

Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян принял участие в конференции “Диалог Райсина 2023”, в то время как министр труда и социальных вопросов Нарек Мкртчян в этом году присутствовал на специальном мероприятии Диалога Армения-Индия, организованном индийским и армянским мозговыми центрами Observer Research Foundation и APRI Armenia. Мероприятие открыло конференцию "Диалог Райсина".

В 2023 году Индия стала основным поставщиком оружия в Армению, фактически заменив Россию, которая с головой погружена в войну в Украине. Сотрудничество в области обороны идет в фарватере армяно–индийского сотрудничества, параллельно ведутся обсуждения по налаживанию партнерских отношений в других областях, таких как разработка стратегического программного обеспечения, включая космические технологии, инфраструктуры и возобновляемые источники энергии. Обе страны работают над открытием прямых авиарейсов, что будет способствовать экономическому сотрудничеству и контактам между людьми.

Среди индийского сообщества аналитических центров и академических кругов растет интерес к Южному Кавказу и Армении, и здесь APRI Armenia играет решающую роль в содействии контактам и поиске новых путей армяно–индийского партнерства. Таким образом, за два года Армения и Индия успешно развили тесное двустороннее сотрудничество, основанное на общих интересах. Армения и Индия изучают пути налаживания сотрудничества в многосторонних форматах, таких как Армения-Индия-Иран и Армения-Индия-Греция-Франция.

Однако стороны не должны останавливаться на этих достижениях. Несмотря на то, что дружба налажена, есть большой потенциал для преобразования отношений в стратегическое партнерство.

В продвижении к этой цели Армении и Индии может помочь ряд факторов, в том числе растущее значение Южного Кавказа для Индии как транзитного маршрута в Россию и Европу, а также стремление Индии расширить свое присутствие за пределами своего непосредственного соседства в рамках “Расширенного соседства”, которое включает Южный Кавказ. Важны и такие факторы, как роль Индии в качестве одного из важных игроков в формирующемся многополярном мире и задача Армении диверсифицировать свою внешнюю политику, не настраивая против себя Россию.

В условиях глобальных изменений в цепочках поставок и логистики, вызванных геополитическим соперничеством и экономическими преобразованиями, Индия нуждается в новых и безопасных маршрутах, ведущих в Россию и Европу. В обоих направлениях Южный Кавказ является кратчайшим вариантом. Он может соединить Индию с Россией через Иран и Азербайджан, Иран и Каспийское море или Иран, Туркменистан и Казахстан. Одновременно Южный Кавказ может стать альтернативным маршрутом для Индии в Европу в обход Суэцкого канала по маршруту Иран – Армения – Грузия – Черное море. Западные санкции против Ирана осложняют транзитный потенциал Тегерана, но членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС, а также соглашение о свободной торговле, подписанное между Ираном и Евразийским экономическим союзом, повышают шансы Ирана стать транзитным узлом для Индии.

Индии нужны эти маршруты, Индии также нужен стабильный Южный Кавказ, поскольку организовать крупномасштабные грузоперевозки через нестабильный регион будет невозможно. 

Карабахская война 2020 года и полный захват Нагорного Карабаха Азербайджаном в 2023 году изменили баланс сил на Южном Кавказе, сделав Армению более уязвимой, а Азербайджан – более агрессивным по отношению к Армении. Единственный надежный способ стабилизировать ситуацию в регионе – это уменьшить разрыв между Арменией и Азербайджаном. Индия готова внести свой вклад путем военных поставок Армении, тем самым повысив ставки потенциального нападения Азербайджана на Армению. 

Усилия Индии по стабилизации ситуации на Южном Кавказе путем поддержки Армении, а также исторические и цивилизационные связи между Арменией и Индией естественным образом превращают Армению в потенциального ключевого партнера Индии на Южном Кавказе, который является частью ее расширенного соседства, где она стремится продемонстрировать свою мощь. Индия не просто заинтересована в поддержании стабильности в регионе: у нее есть личный интерес в сохранении безопасности на Южном Кавказе, поскольку новое нападение Азербайджана на Армению с целью создания сухопутного коридора в Нахичевань отрежет Армению от Ирана и закроет для Индии путь Иран – Армения – Грузия – Черное море, ведущий в Европу.

В то же время Армении необходимо диверсифицировать свою внешнюю и оборонную политику, чтобы адаптироваться к меняющейся архитектуре безопасности Южного Кавказа, в которой больше турецкого и азербайджанского влияния и меньше российского присутствия. Между тем Армении следует быть осторожной, чтобы не настраивать Россию против себя и не вызывать тревоги Ирана, слишком тесно сближаясь с Западом и отдаляясь от России. В этом контексте Индия является естественным выбором для Армении, поскольку Индия имеет стратегическое партнерство с Россией и США и развивает тесное сотрудничество с Ираном. Таким образом, геополитические и геоэкономические факторы способствуют превращению армяно-индийской дружбы в стратегическое партнерство.

Армения и Индия должны диверсифицировать свое сотрудничество для достижения этой цели и вдобавок к уже существующему оборонному партнерству наладить партнерство в области цифровых технологий и сотрудничество между армянской и индийской диаспорами. 

Аналитические центры могут сыграть здесь ключевую роль, и APRI Armenia служит примером того, как это можно сделать. В то же время стратегическое партнерство требует создания соответствующих институционализированных каналов межгосударственного сотрудничества.

В качестве первого шага в этом направлении Армения и Индия должны к концу года создать ежегодный механизм диалога в формате “2+2” с участием министров обороны и иностранных дел. Первая диалоговая встреча может состояться в рамках “Ереванского диалога 2024”, который организует индийский Observer Research Foundation. Мероприятие предварительно запланировано на сентябрь 2024 года. Если “Ереванский диалог” будет отложен, Армении следует предложить Индии провести первый диалог в формате “2+2” в Дели в октябре или ноябре.

Вторым шагом на пути преобразования отношений в стратегическое партнерство должно стать создание совместной группы по сотрудничеству диаспор Армении и Индии, которая будет координировать контакты между двумя диаспорами. На данном этапе могут быть запущены другие дополнительные форматы для обеспечения последовательного прогресса в различных областях, особенно в секторе высоких технологий, и расширения экономических связей.

Армения и Индия создали прочную базу для плодотворного сотрудничества. Настало время сделать шаг вперед и превратить это сотрудничество в стратегическое партнерство.