Брюссельская встреча и ее итоги основаны на объективных реалиях  

5 апреля в Брюсселе состоялся саммит с участием премьер-министра Армении Никола Пашиняна, президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, госсекретаря США Энтони Блинкена и верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля. Этой встрече предшествовали многочисленные спекуляции как в Армении, так и за ее пределами.

На протяжении нескольких недель некоторые армянские комментаторы формировали довольно высокие ожидания в обществе, представляя брюссельскую встречу почти как поворотный момент во внешней политике Армении. Россия и Азербайджан, в свою очередь, представляли встречу как попытку начертить разделительные линии на Южном Кавказе. Интересно, что по этой теме идентичны не только позиции Москвы и Баку, но и словарный запас.

Однако, несмотря на все эти спекуляции, как и было объявлено перед встречей с официальными лицами США и ЕС, переговоры, в первую очередь, имели экономическую направленность. В совместном заявлении, распространенном по итогам саммита, говорилось о выделении Армении финансовой помощи в размере 270 миллионов евро со стороны ЕС и 65 миллионов долларов со стороны США в течение следующих четырех лет. В заявлении также говорилось о приверженности ЕС и США снижению рисков для Армении, диверсификации торговли, а также укреплению экономической и институциональной устойчивости.

Итоги встречи, в первую очередь, свидетельствуют о том, что и в Вашингтоне, и в Брюсселе есть осознание того, что диверсификация внешней политики Армении – это длительный процесс, которому должно предшествовать решение существующих структурных проблем. Речь, в частности, идет о необходимости смягчения экономической и энергетической зависимости Армении от России.

Перед встречей правительство Армении провело исследования, направленные на оценку рисков. Их результаты не дают оснований для оптимизма в вопросе снижения экономической зависимости от России в краткосрочной перспективе. А без системных усилий по снижению этой зависимости разговоры о фундаментальных изменениях во внешнеполитических вопросах носят лишь теоретический характер.

В этом смысле брюссельскую встречу можно считать официальным началом совместной работы Запада и Армении по решению данной проблемы.

США и ЕС прямым текстом заявляют о том, что суммы, которые будут выделены Армении, в первую очередь будут направлены на диверсификацию внешней торговли и укрепление экономической устойчивости, то есть к ослаблению односторонней зависимости от России. Это, конечно, не означает, что ЕС или США на данном этапе готовы предложить Армении экономические альтернативы. Сегодня речь идет, в первую очередь, об усилиях Армении при поддержке Брюсселя и Вашингтона проделать свою домашнюю работу и сделать экономическую диверсификацию более реалистичной в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Констатация этих структурных ограничений означает, что в ближайшем будущем, по всей вероятности, трудно будет ожидать резких шагов со стороны Еревана во внешнеполитических вопросах. Армения небольшими шагами будет работать над укреплением отношений с Западом, в то же время имитируя снижение политической зависимости от Москвы посредством шагов и решений символического характера. Судя по всему, в ближайшие месяцы можно также ожидать обновления договорной базы, лежащей в основе отношений ЕС-Армения.

Этот поэтапный подход к углублению взаимодействия ЕС-Армения исходит из объективных реалий, которые очень часто сознательно игнорируются политизированным и идеологизированным аналитическим сообществом Армении. Эти реалии проявляются не только в виде вышеупомянутых структурных проблем, но и в нехватке ресурсов на Западе, и в отсутствии желания брать на себя дополнительную ответственность в регионе сомнительной важности.

Тигран Григорян, политолог