Двухпартийная поддержка США - окно возможностей для Армении

10 сентября в Хельсинкской комиссии Конгресса Соединенных Штатов состоялись слушания на тему «Поддерживая демократию Армении и западное будущее». На этих слушаниях в качестве свидетеля выступил и я.

Несмотря на «прохладное» освещение в армянском медиапространстве, слушания являются довольно серьезным событием для Армении. Предыдущие аналогичные слушания в Хельсинкской комиссии, посвященные Армении, были проведены в 2019 году,  по инерции Бархатной революции.

Слушания подтвердили мнение о том, что американская политическая элита рассматривает наш регион и армяно-азербайджанский конфликт сквозь призму более важных для Запада конфликтов, в частности, российско-украинской войны и конфликта в Газе.

Значительная часть выступлений конгрессменов на слушаниях, посвященных Армении, была посвящена Украине и Израилю. При всем этом эти слушания в Конгрессе могут стать серьезным шансом для Еревана изменить существующее в Вашингтоне отношение к Армении и получить более ощутимые дивиденды.

На протяжении многих лет углублению отношений с Арменией серьезно мешало представление западных стран о том, что возможности Еревана проводить самостоятельную внешнюю политику ограничены из-за слишком большого влияния Москвы. Более того, Армения рассматривалась как главный союзник России в регионе со всеми вытекающими из этого ограничениями. 

В связи с событиями последних лет эти представления медленно меняются, что создает возможности для более серьезного взаимодействия между Западом и Арменией. Слушания в Конгрессе США были отражением этих меняющихся реалий. 

То, что на данном этапе в Соединенных Штатах формируется двухпартийный консенсус в вопросе защиты суверенитета Армении, является важным событием.

Это обстоятельство было подчеркнуто председателем Хельсинкской комиссии Джо Уилсоном, который в беседе с приглашенными спикерами отметил, что в условиях политической поляризации Америки единогласие республиканцев и демократов по любому вопросу является исключительным явлением.

Однако эта благоприятная атмосфера в Вашингтоне по отношению к Армении может быть недолгой. В этом плане чрезвычайно важно, чтобы Ереван предпринял активные шаги для капитализации этого изменения отношения к Армении.

В своем выступлении, подготовленном для слушаний в Конгрессе, я выделил несколько направлений, по которым можно добиться серьезного углубления взаимодействия. Учитывая вызовы, стоящие перед Арменией в сфере безопасности, Ереван должен работать над получением военно-технической и технологической поддержки от Соединенных Штатов.

Сотрудничество в этих чувствительных сферах станет возможным, если Армения перейдет из группы стран «D» в группу «B» в соответствии с правилами регулирования экспорта (Export Administration Regulations) Бюро промышленности и безопасности США. В последние месяцы между Ереваном и Вашингтоном проходят обсуждения на эту тему, но для прогресса правительство Армении должно предпринять более активные шаги. 

Средств, выделяемых США для долгосрочной интеграции арцахских беженцев в Армении, на данном этапе также недостаточно. Это обстоятельство фиксируется даже некоторыми американскими официальными лицами в закрытых беседах. Вашингтон, как активный участник переговорного процесса, конечным результатом которого стала этническая чистка Арцаха, несет свою долю ответственности за судьбу людей, ставших беженцами.

Помимо этих двух направлений, есть и другие вопросы, в которых поддержка США имеет ключевое значение для Армении (укрепление демократических институтов, диверсификация экономики и энергетики и т.д.).

Учитывая ослабление влияния России в регионе, а также изменение отношения к Армении на Западе, на данном этапе открылось беспрецедентное окно возможностей для достижения этих целей. 

Слушания в Хельсинкской комиссии Конгресса США, посвященные Армении, были как следствием, так и показателем этих возможностей.

Тигран Григорян, политолог