В поисках решений. Как проходит реформа армянской армии

Александр Прахт

Недавние заявления азербайджанского президента Ильхама Алиева в интервью российским государственным СМИ о французских поставках "наступательного смертоносного вооружения" Армении и её неспособности выдержать гонку вооружений даже при западной поддержке свидетельствуют о растущем беспокойстве Баку. За публичной реакцией азербайджанского лидера стоят малоизвестные широкой публике процессы в армянских вооруженных силах – Ереван практически не раскрывает деталей своей военной модернизации, что только усиливает интерес к реальным потребностям армянской армии и необходимым структурным реформам, особенно на фоне повышения военного бюджета на 20% со следующего года.

В те же самые недели, когда Алиев заявляет о враждебности наблюдательной миссии Евросоюза в Армении и “милитаризации Еревана”, армянский министр обороны Сурен Папикян проводит встречи с коллегами из США и Франции. Пресс-релизы после таких встреч выглядят почти всегда идентично, и краткой строкой упоминают о “презентации реформ в армянской армии” главам иностранных оборонных ведомств. При этом в чём конкретно заключаются реформы, не до конца ясно – маловероятно, что американского секретаря обороны интересует возможное снижения срока службы армянских призывников.

Оружие – не главное

Основные проблемы армянской армии системны, и снабжение оружием не входит в их число, считает Эдуард Аракелян, военный эксперт ереванского Регионального центра демократии и безопасности. “Закупить оружие намного легче, чем решить глубокие проблемы. Разумеется, при наличии денег, а деньги, судя по всему, в бюджете есть,” говорит Аракелян. По его мнению, главной задачей армейских реформ должны стать структурные изменения, которые позволят распутать клубок препятствий на пути к эффективной армии.

Одна из ключевых проблем – недостаток военнослужащих и неэффективное использование призывников. Причина этому в низком престиже армии – в вооружённых силах царят дедовщина, порядки родом из преступного мира, непотизм и низкая дисциплина. И если для борьбы с неуставными отношениями, которые пугающе часто приводят к небоевым потерям в армии, необходимы реформы в области правового регулирования, то для повышения профессионализма командиров необходим иностранный опыт.

“Армянской армии нужны командиры, получившие образование в иностранных военных академиях. В 2020 году устаревшие тактики, порядки советского времени были одной из причин поражения в войне,” считает Аракелян.

Реформа срочного призыва

Повышение профессионализма командования позволит привлечь в войска больше людей, в том числе за счёт снижения срока призывной службы. Сейчас же недобор призывников усугубляется неэффективным использованием их потенциала при долгом сроке службы, который побуждает всё больше молодых людей избегать призыва в и без того не привлекательную армию.

“Срок службы в два года – это неправильно. При грамотном управлении за полгода призывника можно научить всем необходимым навыкам: ведению боя в условиях города, на открытой местности, в помещении, а также радиосвязи, топографии, вождению и медицинской помощи. Затем ещё шесть месяцев призывник может применять эти навыки в условиях, приближенных к боевым. Например, охраняя границу с Азербайджаном”, рассуждает Аракелян. 

Чтобы призвать необходимое армии количество срочников, Армении следует ускорить цифровизацию призывных мероприятий, считает Леонид Нерсисян, военный аналитик центра APRI Armenia. “У государства будет единая база данных всех мужчин, с указанием срока службы, звания и последнего номера телефона. Это вообще-то говоря несложно сделать, ведь у всех граждан и так есть цифровые удостоверения личности. В стране много IT-компаний, которым можно это поручить. Таким образом можно будет полностью избавиться от военкоматов,” Нерсисян объясняет в разговоре с CivilNet.

Цифровая база данных также поможет во время потенциальной мобилизации – она позволит вооружённым силам призвать людей с опытом в конкретном роде войск, в данный момент нуждающемся в усилении на фронте.

Учимся на ошибках

Что касается модернизации вооружения, то Ереван стал искать поставщиков в западных странах во многом вынужденно. Главным событием, побудившим Армению не только начать закупать западное оружие и “заморозить” своё участие в ОДКБ, но и ускорить трансформацию армии стало даже не поражение в 44-дневной войне, а вторжение Азербайджана в Сюник и Гегаркуник в сентябре 2022 года и последующая оккупация армянских территорий вдоль границы.

“После войны 2020 года Армения сделала ставку на Россию, заказав вооружения и заплатив за них авансом, но вооружения не были поставлены, и обязательства не были выполнены,” напоминает Аракелян. “После сентября 2022 года правительство осознало, что это было ошибкой, поэтому они вышли на внешний рынок.”

Россия выбрала путь невыполнения обязательств, потому что сама нуждалась в оружии и боеприпасах после вторжения в Украину в феврале 2022 года, из-за которого Москве пришлось фактически отказаться от львиной доли своего присутствия в регионе.

“После февраля 2022 года азербайджанские войска начали активно улучшать позиции в Карабахе, проводя подготовку к наступлению. Если до дого, как Москва начала войну в Украине, российские миротворцы ещё имели какое-то влияние, то после вторжения азербайджанцы фактически перестали принимать их в расчёт”, вспоминает Аракелян.

Война в Украине, а до этого 44-дневная война в Нагорном Карабахе привлекла много внимания к самым разным беспилотникам и к их влиянию на современное военное искусство.

“Армения производит дроны, вполне сопоставимые с индийскими. И они довольно недорогие,” замечает Нерсисян.

“До 2020 года в Армении, как и в России до 2022, руководство армии, люди старой закалки, не понимали важности дронов. Конечно, в Армении будет больше беспилотников. Они есть и сейчас, отечественного производства. С ними были сложности, но в целом это не самые плохие дроны,” резюмирует Аракелян. При этом он не считает беспилотники самым важным инструментом в современной войне.

“Артиллерия продолжает играть главную роль. Пехота не может штурмовать позиции без артподготовки,” продолжает Аракелян. Он напоминает, что Армения уже приобрела артиллерийские системы во Франции и Индии, и скорее всего будет покупать их и дальше. К ним относятся, например, французские гаубицы CAESAR и их более лёгкие индийские аналоги.

“Индийские гаубицы, которые уже год как были поставлены, нигде не были замечены, ни на каких учениях. О реальной интеграции этих вооружений можно будет говорить тогда, когда армянские войска начнут их использовать, хотя бы на учениях”, объясняет Аракелян.

Помимо буксируемой и самоходной артиллерии, Индия также поставляет Армении ракетные системы залпового огня с калибром 214 мм, системы ПВО ближней и средней дальности, а также системы радиоэлектронной борьбы с дронами и противотанковые вооружения.

Именно системы ПВО – одно из слабых мест ВС Армении прямо сейчас, поскольку значительное их количество было уничтожено во время 44-дневной войны. “В 2020 году у Армении фактически не было ПВО даже средней дальности. [Зенитно-ракетный комплекс] “Тор” – это хорошая система, но когда вражеские цели пролетают на высоте шести километров, возникает проблема”, говорит Нерсисян.

В поисках гибкости

В ноябре греческие СМИ сообщили, что Афины могут передать Еревану модернизированные зенитно-ракетные комплексы семейства С-300 и другие системы вооружения российского производства после 2026 года, когда заменят их израильскими системами ПВО. 

Такая сделка скорее всего не сможет состояться без согласия Москвы, но может оказаться привлекательной для всех трёх сторон. “России выгодно, чтобы эти системы были проданы Армении, потому что тогда Россия будет их обслуживать и поставлять к ним запчасти и боеприпасы. Греции это тоже выгодно, потому что фактически эти системы ими сейчас не используются”, говорит Аракелян и добавляет, что Москва может согласиться на продажу этих вооружений Еревану, потому что иначе они могут оказаться в Украине.

Армения также заинтересована в приобретении систем ПВО во Франции, но высокий спрос и европейская бюрократия будут означать, что поставок придётся ждать долго, вплоть до пяти-шести лет, считает Аракелян.

Бюрократия вообще создаёт большие проблемы для модернизации армии. “Нельзя как раньше взять и закупить новейшее оборудование. Дроны, например, нельзя закупить 100 тысяч FPV-дронов и считать, что вопрос закрыт, потому что эта сфера развивается с каждым днём, и купленные сегодня беспилотники уже через год будут не актуальны,” отмечает Нерсисян. “Грамотнее будет создать отдельное спецподразделение из людей, которые разбираются во всех новинках в мире дронов, дать им деньги и освободить от излишней отчётности”.

Постоянные недвусмысленные угрозы Баку и общая ситуация на Южном Кавказе и Ближнем Востоке усложняют перспективы военной реформы в Армении, но закрытость информации о поставках вооружений скорее внушает оптимизм. Как бы то ни было, реализуя свое суверенное право на укрепление обороноспособности, Армения демонстрирует, что готова защищать свою независимость, несмотря на давление Азербайджана.