Армения и США подписали Хартию стратегического партнерства. Что предполагает этот документ?

14 января в Государственном департаменте США в Вашингтоне состоялось подписание Хартии стратегического партнерства между Республикой Армения и Соединенными Штатами Америки. От имени Республики Армения документ подписал министр иностранных дел Арарат Мирзоян, а от имени Соединенных Штатов - государственный секретарь Энтони Блинкен. Ниже представлен полный текст Хартии.

Хартия о стратегическом партнерстве между Республикой Армения и Соединенными Штатами Америки

Преамбула

Республика Армения и Соединенные Штаты Америки:

Подтверждают важность наших отношений как друзей и стратегических партнеров. Мы намерены углублять наше партнерство на благо обеих стран и расширять наше сотрудничество по широкому спектру взаимных приоритетов.
Подчеркивают, что сотрудничество между нашими двумя демократическими странами основано на общих ценностях и интересах. К ним относятся продвижение демократии и экономической свободы, защита суверенитета и территориальной целостности, укрепление верховенства закона и уважения прав человека и основных свобод, поддержка инноваций и технологических достижений, а также укрепление энергетической безопасности.
Подчеркивают обоюдное стремление укреплять отношения в дипломатической, экономической, энергетической, высокотехнологичной, образовательной, научной, культурной, правовой областях, а также в области обороны и безопасности.

Раздел I: Принципы партнерства

Настоящая Хартия основана на основных принципах и убеждениях, разделяемых обеими сторонами:

Поддержка суверенитета, независимости и территориальной целостности друг друга составляет основу наших двусторонних отношений.
Наша дружба проистекает из нашей общей приверженности демократическим ценностям и нашей общей веры в то, что демократия является главной основой политической легитимности и, следовательно, стабильности.
Сотрудничество между демократическими партнерами будет способствовать укреплению мира и стабильности.
Сильная, независимая, суверенная и демократическая Армения, способная защищать свой суверенитет, территориальную целостность и нерушимость международно признанных границ, необходима для прочной региональной безопасности и процветания.
Продолжающиеся демократические и экономические реформы в Армении могут в полной мере раскрыть творческий потенциал ее трудолюбивых граждан и тем самым способствовать процветанию во всем регионе и за его пределами.
Соединенные Штаты приветствуют усилия Армении по углублению своих политических, экономических и социальных связей, а также связей в области безопасности с другими странами Евроатлантического сообщества и более широким сообществом демократических стран.
Достойный и прочный мир необходим для более стабильного и процветающего будущего Южного Кавказа. Соединенные Штаты поддерживают мирный процесс между Арменией и Азербайджаном, в том числе в процессе делимитации границы на основе Алма-Атинской декларации 1991 года.
Соединенные Штаты поддерживают разблокирование региональных транспортных коммуникаций на Южном Кавказе на основе полного уважения суверенитета и юрисдикции этих стран.
Признавая, что поток товаров и людей через границы приводит к взаимозависимости и взаимной выгоде для соседей, Соединенные Штаты также намерены продолжать выступать за нормализацию отношений между Арменией и ее соседями.

Раздел II: Экономическое, торговое, транспортное и энергетическое сотрудничество

Армения и Соединенные Штаты намерены расширять сотрудничество для содействия созданию рабочих мест и экономическому росту, поддержки экономических/рыночных реформ и либерализации, содействия транспортному сообщению, улучшения двустороннего делового климата и улучшения доступа товаров и услуг на рынки. Мы признаем, что справедливая, ориентированная на интересы работников и устойчивая торговля необходима для продвижения устойчивых цепочек поставок, равноправного развития, свободы и процветания. Соединенные Штаты поддерживают усилия Армении по интеграции в мировую экономику.

Признавая важность расширения торговли и инвестиций для экономического роста и развития, Армения и Соединенные Штаты намерены определить стратегические возможности для увеличения двусторонней торговли и инвестиций.
Признавая важность хорошо функционирующего, устойчивого и безопасного энергетического сектора, ориентированного на рынок, Армения и Соединенные Штаты намерены изучить возможности для увеличения и диверсификации производства и поставок энергии в Армении. Это включает в себя разработку гражданской ядерной энергетической программы, отвечающей самым высоким стандартам ядерной безопасности и нераспространения; усилия по повышению энергетической безопасности и эффективности, в том числе за счет значительного увеличения доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе Армении.; и меры по расширению энергетических связей Армении с региональными и европейскими рынками.
Армения и Соединенные Штаты намерены создать рабочую группу для усиления контроля за экспортом товаров двойного назначения, согласования основ политики и обмена информацией. Армения и Соединенные Штаты также намерены начать совместный диалог о расширении доступа надежных компаний, работающих в Армении, к технологиям, контролируемым экспортом в сфере торговли США.
Понимая важность диверсификации торговли для обеспечения продовольственной безопасности и содействия экономическому росту, Армения и Соединенные Штаты намерены изучить возможности сотрудничества в областях, которые будут способствовать укреплению условий для торговли сельскохозяйственной продукцией.
Признавая многогранные проблемы, с которыми сталкивается Армения из-за ее отсутствия выхода к морю и ограниченного доступа к мировым торговым рынкам, Армения и Соединенные Штаты намерены углублять сотрудничество, направленное на интеграцию Армении в более широкие региональные транспортные сети и инициативы по подключению, в частности, посредством сильной политической поддержки и продвижения “Перекрестка мира” Армении проект.

Раздел III: Оборона и безопасность

Соединенные Штаты поддерживают независимую, суверенную и демократическую Армению. Мирный Южный Кавказ является основой для дальнейшего экономического роста Армении и демократического развития региона. Сотрудничество в области обороны и безопасности между Арменией и Соединенными Штатами приносит пользу как странам, так и региону.

Признавая сохраняющиеся угрозы глобальному миру и стабильности, Армения и Соединенные Штаты намерены расширить сферу своих программ сотрудничества в области обороны и безопасности, в том числе путем проведения двусторонних консультаций по вопросам обороны в течение следующего года и оказания помощи армянским военным путем профессиональной подготовки военных помощников.
Соединенные Штаты признают важный вклад Армении в миротворческие усилия в Афганистане, Ираке, Косово, Ливане и Мали. Углубление интеграции Армении в евроатлантические институты является общим приоритетом, и мы планируем расширить сотрудничество в области безопасности и программы реформ, направленные на повышение оперативной совместимости Армении и укрепление обороны Армении.
Признавая угрозу, исходящую от распространения оружия массового уничтожения, Армения и Соединенные Штаты планируют изучить средства борьбы с распространением оружия массового уничтожения и опасных технологий путем соблюдения международных стандартов нераспространения, эффективного осуществления экспортного контроля и усиления мер по обеспечению такого контроля. С этой целью Соединенные Штаты намерены поддержать наращивание потенциала Пограничной службы Армении и Комитета государственных доходов.
Признавая постоянную угрозу правительству, бизнесу и общественности со стороны злоумышленников в киберпространстве, Армения и Соединенные Штаты намерены работать над созданием инновационного, безопасного и уважающего права человека цифрового будущего. Армения и Соединенные Штаты планируют продолжать проводить регулярные консультации по существующим и новым киберугрозам.
Соединенные Штаты намерены продолжать укреплять институты, уважающие права человека, в том числе поддерживая усилия Армении по реформированию и модернизации Министерства внутренних дел и правоохранительных органов. Ожидается, что такая поддержка будет включать обучение сотрудников полиции и другие меры по обеспечению общественной безопасности, расследованию и привлечению к ответственности лиц, виновных в злоупотреблениях, а также по борьбе с транснациональной преступностью и коррупцией.

Раздел IV: Укрепление демократии, правосудия и инклюзивности

Признавая значительные достижения Армении по сей день, две страны обязуются работать сообща для укрепления верховенства закона, опирающегося на беспристрастную, независимую судебную систему, и дальнейшего укрепления свободы выражения мнений, в том числе для средств массовой информации, надлежащего управления и подотчетности, реформы государственного управления, справедливой и прозрачной избирательной конкуренции, свободного и активное гражданское общество, уважение прав человека и основных свобод, а также усилия по борьбе с коррупцией в Армении. Армения и Соединенные Штаты признают важность построения устойчивых, инклюзивных обществ, чтобы наши правительства в полной мере реагировали на потребности всех.

Армения и Соединенные Штаты планируют сотрудничать в целях укрепления независимых СМИ, свободы выражения мнений и доступа к объективным новостям и информации. Армения и Соединенные Штаты планируют сотрудничать в целях укрепления усилий Армении по продвижению верховенства закона и процессов разработки политики в этой области, в том числе путем повышения беспристрастности и независимости судебной системы, общественного доверия и прозрачности, а также разработки альтернативных механизмов разрешения споров. Благодаря укреплению взаимоотношений правоохранительных и судебных органов, а также институциональной базы для предупреждения преступности и уголовного правосудия мы планируем бороться с общими транснациональными криминальными угрозами, такими как терроризм, организованная преступность, торговля людьми и наркотиками, отмывание денег и киберпреступность.
Армения и Соединенные Штаты намерены сотрудничать в рамках антикоррупционных инициатив и усилий Армении, а также в процессе разработки политики в этой области, в том числе путем укрепления антикоррупционных институтов и добросовестности во всех сферах государственных услуг.
Армения и Соединенные Штаты планируют совместно работать над совершенствованием правовой и нормативной базы защиты прав человека в Армении и укреплением армянских правозащитных институтов. Соединенные Штаты планируют поддерживать Армению в ее усилиях по совершенствованию антидискриминационной правовой базы.
Армения и Соединенные Штаты планируют совместно работать над продвижением надлежащего управления путем повышения прозрачности и подотчетности, совершенствования государственного управления в Армении и работы над эффективным информированием о реформах, а также расширения доступа граждан и средств массовой информации к правительственной информации в Армении.
Армения и Соединенные Штаты планируют совместно работать над повышением политического плюрализма и прозрачной, справедливой политической конкуренции в Армении, в том числе путем поощрения развития политических партий, аналитических центров и неправительственных организаций, поддержки их участия в разработке законодательства и проведении реформ для создания более конкурентной избирательной среды.
Армения и Соединенные Штаты планируют совместно работать над укреплением потенциала гражданского общества Армении в разработке и анализе государственной политики, отстаивании интересов граждан, участии в законодательном процессе и обеспечении надзора за деятельностью государственных должностных лиц.
Армения и Соединенные Штаты намерены выполнить свои обязательства на Саммите во имя демократии.
Соединенные Штаты планируют поддержать Армению в реализации плана по предотвращению и борьбе со всеми формами торговли людьми в Армении.
Признавая, что Армения с сентября 2023 года сталкивается с кризисом вынужденных переселенцев, Соединенные Штаты планируют продолжать оказывать поддержку Армении, оказывая помощь перемещенным лицам и беженцам из Нагорного Карабаха.

Раздел V: Расширение контактов между людьми и культурных обменов

Армения и Соединенные Штаты разделяют желание расширить контакты между людьми, в том числе через армяно-американскую общину, и расширить совместные культурные, творческие, образовательные, научные и профессиональные программы обмена, которые способствуют развитию демократии, демократических ценностей и верховенства закона, а также укреплению взаимопонимания.

Признавая важность расширения контактов между народами Армении и Соединенных Штатов, обе стороны намерены содействовать дальнейшим культурным и социальным обменам и мероприятиям посредством таких инициатив, как программа Фулбрайта, Программа обмена будущими лидерами (FLEX), программа обмена студентами (UGRAD), Законодательное образование и практика (LEAP), Программа Международная программа повышения квалификации посетителей, программа преподавания английского языка и другие.
Подчеркивая необходимость инноваций и динамизма для будущего наших двух стран, Армения и Соединенные Штаты намерены содействовать расширению сотрудничества в сфере высшего образования, бизнеса и научных исследований. Соединенные Штаты планируют упростить процесс подачи заявлений на получение виз в США в соответствии с законами и процедурами США, чтобы квалифицированным лицам, занимающимся культурной, образовательной, деловой и научной деятельностью, была предоставлена возможность участвовать в них.
Армения и Соединенные Штаты признают потенциал Академгородка Армении как центра академического сотрудничества и инноваций, способствующего достижению общих целей в области образования и научных исследований.
Армения и Соединенные Штаты намерены поддерживать совместные инициативы по сохранению культурного наследия в Армении.