Պակիստանի կրթական համակարգը՝ մարտահրավեր Եվրոպայի անվտանգության համար

Պակիստանի կրթական համակարգի շուրջ մտահոգությունները միայն ներքին մարդու իրավունքների խնդիր չեն։ Դրանք նաև ավելի լայն հարցեր են առաջացնում Եվրոպայի համար՝ կապված արմատականացման, փոքրամասնությունների իրավունքների, միգրացիոն ճնշումների և Եվրամիության պայմանականության քաղաքականության վստահելիության հետ։ Հույն հետազոտող Դիմիտրա Ստայկոն (Dimitra Staikou) Eutoday.net կայքում հրապարակված հոդվածում վերլուծում է Պակիստանից եկող հնարավոր մարտահրավերները Եվրոպայի համար։

Պակիստանի կրթական համակարգը վաղուց ի վեր մարդու իրավունքների պաշտպանների, փոքրամասնությունների ներկայացուցիչների և կրթական բարեփոխումների կողմնակիցների ուշադրության կենտրոնում է։ Քննադատությունը միայն այն չէ, որ երկրում դպրոցները թերֆինանսավորված են կամ որ կրթությունը հավասար հասանելի չէ բոլորին։ Խնդիրն այն է, որ ուսումնական ծրագրերի որոշ հատվածներ շարունակում են ամրապնդել ազգային ինքնության նեղ ընկալումը, որը սերտորեն կապված է կրոնական միատարրության և գերիշխող նարատիվից դուրս մարդկանց նկատմամբ կասկածամտության հետ։

Սա կարևոր նշանակություն ունի նաև Պակիստանի սահմաններից դուրս։ Եվրամիության համար Պակիստանը ո՛չ հեռավոր, ո՛չ էլ երկրորդական դեպք է։ Այն օգտվում է ԵՄ-ի GSP+ արտոնյալ առևտրային ռեժիմից, որը պաշտոնապես կապվում է մարդու իրավունքների, աշխատանքային իրավունքների, շրջակա միջավայրի պաշտպանության և լավ կառավարման վերաբերյալ միջազգային կոնվենցիաների իրականացման հետ։ Հետևաբար, պակիստանյան դասարաններում դասավանդվող բովանդակությունն անմիջական ազդեցություն ունի այն բանի վրա, թե ինչպես է Եվրոպան գնահատում Պակիստանի երկարաժամկետ ուղղությունը, փոքրամասնությունների նկատմամբ վերաբերմունքը և արմատականության դեմ պայքարելու պատրաստակամությունը՝ դրա ակունքներում։

Մտահոգությունների կենտրոնում կրթության դերն է՝ քաղաքացիական ինքնության ձևավորման գործում։ Առողջ համակարգում դպրոցները պետք է խթանեն քննադատական մտածողությունը, սոցիալական շարժունակությունը և համակեցությունը։ Սակայն Պակիստանի դեպքում քննադատները պնդում են, որ հաճախ տեղի է ունենում հակառակը։ Դասագրքերը և ուսումնական նյութերը մեղադրվում են կրոնական փոքրամասնություններին ազգային պատմության մեջ երկրորդական կերպով ներկայացնելու, Հնդկաստանին որպես մշտական թշնամի պատկերելու և հայրենասիրությունը կրոնական ուղղափառության հետ նույնացնելու մեջ։

Արդյունքը պարզապես վատ կրթությունը չէ։ Դա աշխարհայացքի վերարտադրություն է, որտեղ բազմազանությունը դիտվում է կասկածանքով, իսկ միատարրությունը ներկայացվում է որպես քաղաքացիական առաքինություն։ Սա լուրջ խնդիր է մի երկրում, որն արդեն բախվում է աղանդավորական բռնությունների, փոքրամասնությունների դեմ հարձակումների, հայհոյանքի մեղադրանքների հետ կապված չարաշահումների և ծայրահեղական ցանցերի շարունակական ազդեցության հետ։

Հաջորդական կառավարությունները խոստացել են բարեփոխումներ։ Սակայն Պակիստանի կրթական համակարգի գաղափարական կառուցվածքի վրա խորապես շարունակում է ազդել Զիա ուլ-Հաքի ժամանակաշրջանում ամրապնդված քաղաքականությունը, երբ իսլամացումը դարձավ պետական ինքնության և դպրոցական ծրագրերի կենտրոնական բաղադրիչը։ Շեհբազ Շարիֆի վարչակազմը չի իրականացրել այնպիսի կառուցվածքային ապագաղափարականացում, որը կպահանջվեր այս ժառանգությունը հաղթահարելու համար։ Փոխարենը, բարեփոխումները մնացել են զգուշավոր, մասնակի և քաղաքականապես սահմանափակված՝ պահպանողական կրոնական ուժերի ազդեցության պատճառով։

«Միասնական ազգային ուսումնական ծրագրի» շուրջ ծագած հակասությունները լավագույնս ցույց են տալիս խնդիրը։ Դրա հայտարարված նպատակը տարբեր տեսակի դպրոցների միջև անհավասարությունը նվազեցնելն ու միասնական կրթական չափանիշ ստեղծելն էր։ Սակայն քննադատների կարծիքով՝ այն նաև ավելի է ամրապնդել ազգային ինքնության իսլամական ընկալումը՝ միաժամանակ շատ քիչ արտացոլելով Պակիստանի կրոնական և մշակութային բազմազանությունը։ Քրիստոնյա, հինդու, սիքհ, ահմադիական և այլ փոքրամասնությունների համար խնդիրը վերացական չէ։ Խոսքը վերաբերում է այն հարցին, թե արդյոք նրանց երեխաները կարող են իրենց տեսնել որպես հավասար քաղաքացիներ երկրի պաշտոնական կրթական նարատիվում։

Կա նաև անվտանգության բաղադրիչ։ Արմատականացումը սկսվում է ոչ միայն զինյալ ճամբարներում կամ առցանց քարոզչական հարթակներում։ Այն կարող է սկսվել շատ ավելի վաղ՝ այնպիսի միջավայրերում, որտեղ երեխաներին չեն խրախուսում հարցականի տակ դնել հեղինակությունը, որտեղ այլ կրոնները ներկայացվում են որպես օտար, իսկ պատմական հակամարտությունները՝ որպես մշտական և անխուսափելի։ Երբ կրթությունը չի ձևավորում վերլուծական հմտություններ և քաղաքացիական ինքնավստահություն, ծայրահեղական նարատիվները շատ ավելի հեշտ են տարածվում։

Սա հատկապես սուր է այն շրջաններում, որտեղ պաշտոնական կրթությունը թույլ է կամ անհասանելի։ Բելուջիստանի, Խայբեր Փախտունխվայի և Աֆղանստան-Պակիստան սահմանամերձ տարածքների որոշ հատվածներում աղքատությունը, անապահովությունը և պետության բացակայությունը ընտանիքներին կախվածության մեջ են դրել կրոնական հաստատություններից, որոնք հաճախ կրթության միակ հասանելի ձևն են։ Շատ մեդրեսեներ ապահովում են տարրական կրթություն և սոցիալական աջակցություն։ Սակայն այնտեղ, որտեղ վերահսկողությունը թույլ է, իսկ ուսումնական ծրագրերը՝ սահմանափակ, գաղափարական մեկուսացման վտանգը մեծանում է։

Որակյալ կրթությունից աղջիկների դուրս մնալը ևս խորացնում է վտանգը։ Հասարակությունը, որը միլիոնավոր աղջիկների զրկում է լիարժեք կրթությունից, ոչ միայն խլում է նրանց հնարավորությունները, այլ նաև թուլացնում է սեփական դիմադրողականությունը աղքատության, ծայրահեղականության և սոցիալական մասնատման նկատմամբ։ Կրթությունը արմատականացման դեմ ամենաուժեղ պաշտպանություններից մեկն է։ Դրա բացակայությունը ստեղծում է վակուում, որը կարող են լրացնել զինյալ խմբավորումները, աղանդավորական շարժումները կամ քաղաքական դերակատարները, որոնք փորձում են ինքնությունը մոբիլիզացնել ենթադրյալ թշնամիների դեմ։

Եվրոպան չպետք է այս ամենը դիտարկի որպես հեռավոր հարավասիական բանավեճ։ Այսօր արմատականացումը տարածվում է թվային ցանցերի, սփյուռքյան համայնքների, կոդավորված հարթակների և ոչ պաշտոնական գաղափարական էկոհամակարգերի միջոցով։ Վիրավորվածության, մեկուսացման և կրոնական առճակատման նարատիվները չեն մնում ազգային սահմանների ներսում։ Դրանք շրջանառվում են, հարմարվում և լսարան են գտնում խոցելի անհատների շրջանում՝ նույնիսկ այն վայրերից շատ հեռու, որտեղ դրանք առաջացել են։

Սա չի նշանակում, թե Եվրոպայում պակիստանյան համայնքները պետք է դիտարկվեն կասկածանքի պրիզմայով։ Դա կլինի և՛ անարդար, և՛ հակաարդյունավետ։ Դրանց մեծ մասը ինտեգրված է, հետևում է օրենքին և էական ներդրում ունի եվրոպական հասարակություններում։ Սակայն սա նշանակում է, որ եվրոպացի քաղաքական որոշում կայացնողները չեն կարող անտեսել այն գաղափարական բովանդակությունը, որը փոխանցվում, ուժեղացվում կամ նորմալացվում է անդրազգային ցանցերի միջոցով։

Հետևաբար, Եվրամիության ներգրավվածությունը Պակիստանի հետ պետք է կրթությունը դիտարկի որպես մարդու իրավունքների և անվտանգության կենտրոնական խնդիր։ GSP+ ծրագրի պահանջների կատարման վերաբերյալ քննարկումները չպետք է սահմանափակվեն միայն պայմանագրերի պաշտոնական վավերացմամբ կամ օրենսդրական պարտավորություններով։ Դրանք պետք է ուսումնասիրեն նաև գործնական իրականացումը, այդ թվում՝ արդյոք դպրոցական ծրագրերը խթանում են օրենքի առջև հավասարությունը, կրոնական հանդուրժողականությունը և փոքրամասնությունների նկատմամբ հարգանքը։

Պակիստանի կրթական ճգնաժամը նաև կառավարման ճգնաժամ է։ Պետությունը չի կարող պնդել, թե պայքարում է ծայրահեղականության դեմ, եթե միաժամանակ թույլ է տալիս, որ դպրոցական նյութերն ու հանրային նարատիվները պահպանեն այն պատկերացումները, որոնց վրա սնվում է ծայրահեղականությունը։ Եվ Եվրոպան նույնպես չի կարող վստահելիորեն պաշտպանել մարդու իրավունքների պայմանականության սկզբունքը, եթե անտեսում է ապագա սերունդների գաղափարական ձևավորումը GSP+ ծրագրի խոշոր գործընկեր երկրներից մեկում։

Հարցն այն չէ, թե արդյոք Պակիստանը պետք է հրաժարվի իր կրոնական ինքնությունից։ Հարցն այն է, թե արդյոք պետությունը կարող է կառուցել այնպիսի կրթական համակարգ, որտեղ քաղաքացիությունը չի սահմանափակվում հավատքով, փոքրամասնությունները չեն դիտարկվում որպես օտարներ, իսկ երիտասարդներին սովորեցնում են մտածել, ոչ թե պարզապես կրկնել։ Մինչ դա տեղի չունենա, Պակիստանի դասարանները կմնան ոչ միայն ներքին քաղաքական ձախողման օրինակ, այլ նաև Եվրոպայի համար լիովին հիմնավոր մտահոգության առարկա։

Դիմիտրա Ստակյոն հույն իրավաբան է, լրագրող և հեղինակ է, որը մասնագիտացած է աշխարհաքաղաքականության, միջազգային իրավունքի և Հարավային Ասիայի հարցերում։ Նրա աշխատանքը կենտրոնացած է Հնդկաստանի, Չինաստանի, Մերձավոր Արևելքի և փոփոխվող գլոբալ կարգի վրա։ Նա գրում է միջազգային լրատվամիջոցների համար, այդ թվում՝ Daily Express, Modern Diplomacy և EU Reporter՝ ներկայացնելով միջազգային քաղաքականության և մարդու իրավունքների վերաբերյալ վերլուծություններ։